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环保风暴过后三亚6项目整改 有酒店被拆将建公园

  炎炎夏日,从北京飞往三亚凤凰机场即将落地之际,一座赤裸着土黄色的“岛屿”在蔚蓝的海面上格外显眼,这就是填海而成的“三亚新机场人工岛”雏形。

  2017年4月,第三批中央环境保护督察工作全面启动;7月,三亚新机场临空国际旅游商贸区项目全部停止建设。新京报记者近日走访获悉,该项目仍处在停工状态。

  这是环保督察风暴冲击下,三亚这一东方夏威夷受到波及的项目之一。今年5月,新京报记者在三亚走访发现,受环保督察风暴波及,亚龙湾瑞吉游艇码头、凤凰岛项目、洲际国际酒店的海上餐厅及配套码头、小洲岛度假酒店、鹿回头半岛1号项目、三亚新机场临空商贸区6个项目建设进度均受到影响。目前,生态修复工作已经展开。

  2019年4月,海南省官方发布《海南省落实中央环境保护督察反馈意见整改情况报告》称,“目前,中央环境保护督察指出的4个方面56个问题293项具体整改任务,绝大部分达到整改目标时序进度要求。”

  5月30日,三亚市环境保护督察整改工作领导小组相关负责人回应新京报记者称,洲际国际酒店的海上餐厅及配套码头、鹿回头半岛1号、小洲岛酒店3个项目的相关整改工作已经完成,“剩下的3个正在按照时序推进,大部分的措施已经完成。”

环保风暴过后三亚6项目整改 有酒店被拆将建公园

三亚市新机场临空产业园项目门口,房屋上挂着海洋与渔业局的动态监视监测站等牌子,屋内空荡无办公痕迹。

  大门紧锁的海洋环境监测站

  从知名的天涯海角沿海一路向西,抵达有珊瑚自然保护区的红塘湾海岸,向海里延伸,有一条约10米宽的长廊直通海上的人造岛,这里就是当初违建的红塘湾临空商贸区项目。

  红塘湾海上临空产业园,是当时三亚新机场建设中的违规项目。在海南省政府4月公布的该项目情况中显示,新机场临空国际旅游商贸区项目存在未批先建、野蛮施工破坏海洋生态环境问题。

  5月29日,新京报记者来到三亚新机场项目地,新机场临空国际旅游商贸区已停止建设。原本通往新机场建设项目地的马路上,已经被当地农户用来晾晒农作物。

  和当年轰轰烈烈开工的迹象不同,现如今,长廊入口已经被关闭,分别设置着两道关闭的大门,第一个大门外,显示着中国海监海南省总队、中国海监三亚市支队立下的“监管区域 闲人免进”字牌。

  新京报记者在三亚新机场项目门口贴着的一份名为《贯彻落实国家海洋督察整改任务整改完成情况公示》的文件显示,2018年12月底前,海南省对全省围填海项目进行全面梳理,对决策不科学、程序不严谨、监管不严格的填海项目实施整改。其中,三亚市存在的未批先建围填海项目1宗,即红塘湾临空产业园2期项目,合法审批的围填海项目9宗,其中2条三亚市审批,省政府审批7宗。目前,已经对新机场二期未批先填海监支队已依法立案查处。

  今年4月,海南省官方披露环保督察项目整改情况显示,“三亚市指派2名海监执法人员长期驻留三亚市新机场临空国际旅游商贸区,现场设立海监工作站,确保全面停工。同时派出2名技术人员进驻现场,设立动态监管、海洋环境监测工作站”。

  新京报记者在项目入口看到了两间房屋,门口分别挂着“三亚市海洋与渔业局 红塘湾海洋环境监测站”、“中国海监三亚市支队红塘湾工作站”、“三亚市海洋与渔业局 红塘湾海域动态监视监测站”的牌子。但该两间房屋紧锁,从窗户内向里望去,房屋中空荡一片,没有任何有人在这里常驻的迹象。除了看到一些人私自翻越两道大门,在长廊处钓鱼,记者并未见到相关工作人员。

  对此疑问,5月30日上午新京报记者向三亚市自然资源与规划局海洋海域管理科了解相关情况,工作人员告诉记者,上述海监人员为不定期对新机场临空项目巡查,“每个月交一次监测报告就可以”。对于其他情况,其表示因记者没有拿三亚市宣传部的采访函,无法对记者回应。

  5月30日下午,三亚市宣传部向该单位发函后,自然资源与规划局办公室主任告诉记者,收函后会通过领导审批,再告知记者可以采访时间。5月31日,三亚市宣传部通知记者,市自然资源与规划局回应称,无法接受新京报采访。

  三亚6大项目整改

  新机场项目整改背后,是2017年开始席卷全国、号称“历史最严”的环保督察风暴。

  2017年4月,第三批中央环境保护督察工作全面启动。年底,中央第四环境保护督察组向海南省反馈督察情况称,海南沿海市县财政对房地产过分倚重,向海要地、向岸要地情况严重,大量房地产、旅游地产集中布局在风景优美的滨海一线,对海洋生态和海岸线自然风貌造成破坏。

  彼时,环保督察对海南多个大型项目的环保问题提出意见,如海口市如意岛、南方明珠、三亚市凤凰岛、儋州市海花岛、万宁市日月湾等对局部生态环境造成明显影响或破坏的围填海项目。

  2019年4月28日,海南省对外公开中央环境保护督察整改情况,其中指出,中央环境保护督察组进驻期间交办的2358件信访件已完成整改2326件,完成率98.64%。责令整改1805家单位,立案处罚667家,罚款金额29918.53万元,约谈529人,问责300人;对移交的9宗生态环境损害案件,已完成调查追责工作,对17个责任单位、135名责任人员进行责任追究。

  在有着6000平方千米的海域和大片珊瑚礁自然保护区的三亚,凤凰岛填海项目、位于鹿回头半岛的洲际度假酒店海上餐厅、三亚小洲岛酒店等违法项目均在环保督察风暴中受到关注。

  新京报记者获悉,三亚市在2018年1月成立了三亚市环境保护督察整改工作领导小组,由三亚市市委书记担任组长,在生态环境局下设办公室,办公室主任由分管副市长担任。

  今年5月,该整改工作领导小组相关负责人告诉新京报记者,在其他市县也均有相应的整改工作领导小组成立,小组会定期汇报相关项目的整改情况至海南省。

  记者从上述负责人处获悉,针对环保督察意见中,有四个问题直接点名三亚涉及的6个项目,包括三亚新机场的临空商贸区、凤凰岛项目、亚龙湾瑞吉游艇码头、洲际国际酒店的海上餐厅及配套码头、小洲岛度假酒店、鹿回头半岛1号项目。

  凤凰岛,位于三亚湾的核心区,自2002年起就开始填海建设。但当初以三亚国际客运港和国际邮轮港名义取得海域使用权的凤凰岛,实际却被用来开发房地产酒店用地远超港口用地。

 

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